绘好用好智慧城市“民生地图”

汛期到来，不少城市面临部分路段、点位内涝压力与风险，城市“看海”、车辆被淹等现象曾屡见不鲜。近期，北京、宁波等多地推出“积水地图”，将积水实时数据与地图导航相结合，实时显示城区低洼路段、下穿立交等区域的积水信息，直观展示可能发生内涝风险的点位分布，并提示相应避险措施，受到群众好评。

近年来，诸如“蚊子地图”“噪声地图”“积水地图”等细化的民生类信息服务，成为智慧城市的生动注脚。智慧城市不仅有效缓解“城市病”、改善民生福祉，还显著推进城市治理的科学化、精细化、智能化。如今，市民对公共服务便捷度和舒适度要求越来越高，大到城市建设、教育、医疗，小到车位够不够、公交站远不远、买菜方不方便，智慧城市都能“大显身手”。以细化的民生服务措施，让群众得到实实在在的便利，智慧城市建设不仅有“智慧”而且有“温度”。

细微之处更见“智慧”。智慧城市建设像一条纽带，一头连着大数据、云计算等新一代信息技术，另一头连着城市管理和居民需求。既要从大处着眼，构建城市管理的“智慧大脑”，也要从小处落脚，切实满足人民美好生活需求；既要体现“智慧大脑”的“智商”，也要彰显“中枢神经”的“情商”。一方面，通过科技创新不断丰富治理方式，努力打造“管用、爱用、好用”的数字化应用场景，给群众带来更便捷、更舒适、更幸福的智能服务。另一方面，精准定位群众生产生活难点、堵点，将智慧建设渗入衣食住行等细微之处，以技术手段帮助他们解决烦心小事，实打实筑牢民生“里子”。

数据开放激发活力。各类民生地图也是公共数据开放的最好示范。民生地图显示的种种信息，以往都掌握在相关部门手中，往往“放而不用”“用而不宣”，没起到应有作用。不断推动公共数据开放，找到开放的最好形式、达到开放的最佳效果，民生地图值得借鉴。目前，随着“互联网+政务服务”工作推动，通过网络享受便捷政务服务的群众越来越多，但“数据壁垒”“信息孤岛”等问题依然存在。切实解决群众办事繁难困扰，就要进一步推动公共数据开放，打通数据融合“经脉”，实现数据跨地域、跨系统、跨部门有序流动，通过“数据跑路”代替“群众跑腿”，不仅有效提高公共服务效率和便利度，还可以保证公共资源的“精准投放”，切实满足群众多样化、个性化需求，实现“进一张网办全部事”。

地图是工具，服务是目的。有了技术，并不意味着实现智慧城市的目标，还要看管理与服务是否跟上技术变革的步伐。随着智慧城市建设步伐的加快，用户使用数字技术逐渐成为习惯，倒逼公共服务供给机制创新，不仅做服务提供者，还是需求回应者。职能部门应以提升服务能力为目标，在服务供给方面力求便民，依靠技术优势和整体设计，重塑服务流程，提升办事效率。比如，不妨通过“积水地图”完善快速响应机制，针对性地对积水路段进行综合改造，根治积水顽疾。考虑城市生活复杂性，坚持智能创新与传统服务相结合，把个性化、精细化的人工服务延伸至技术触角到达不了的地方，帮助特殊群体跨过数字鸿沟，让不同个体都能享受到均等服务，从而绘好用好智慧城市“民生地图”。（徐海）